בעיריית נשר מזהירים כי התכנית עלולה להרחיב בצורה דרמטית את היקף פעילות הייצור בבתי הזיקוק. ראש העיר, אבי בינמו, הנחה את היועצים המשפטיים לעירייה לפעול לביטולה של התוכנית המתירה הרחבה ניכרת של בתי הזיקוק מבלי להתנות את הקמתם של מתקנים עתידיים באישורן של תוכניות נקודתיות.

בינמו ציין כי הוא בעד תעשייה המעניקה פיתוח אזורי ותעסוקה, כל עוד אותם מפעלים עומדים בתקני סביבה ובטיחות מחמירים, אלא שלדבריו, תוכנית זו שאושרה במועצה הארצית עלולה להרחיב בצורה דרמטית את היקף פעילות הייצור בבתי הזיקוק. בינמו אמר כי יש לחתור להפחתה מתמדת בזיהום האוויר ואין כל סבירות להעניק לבז"ן זכות לשמר רמת זיהום קיימת. "אני בעד תעשייה המעניקה תעסוקה ופיתוח אך בכפוף לאישור ובדיקת כל מתקן ועמידתו בתנאי תקן ובטיחות המחמירים ביותר למען בריאות וטובת התושבים", אמר בינמו.

עיריית נשר טוענת כי המתווה שאושר על ידי וועדת הערר – הענקת זכויות הבנייה עתה ובהיקף משמעותי והענקת זכות ההשגה על מנת לאפשר לציבור להתנגד למימושן בעתיד משנה את נקודת האיזון, שכן היא יוצרת מצב בו קיימת לבז"ן זכות לכאורית למימוש זכויות הבנייה, כשהנטל עובר לציבור לנסות להוכיח מדוע אין לאפשר זאת.

"אין לאפשר הרחבה של בתי הזיקוק והענקת זכויות בנייה בתוכנית זו ללא צורך בהכנת תוכנית מפורטת נוספת. יש לחייב בהכנת תוכנית נוספת שתאפשר בחינה בתסקירי השפעה על הסביבה של הפרויקטים הספציפיים שהקמתם מבוקשת", טוענים בעיריית נשר.

בהקשר זה אמר בינמו: "הקמת מתקני ייצור חדשים צריכה להיבחן קונקרטית לאור מתקני הייצור החדשים שמבקשים להוסיף, כלומר לא הרחבה גורפת מראש מבלי לדעת אילו מתקנים יוקמו, אלא כל מתקן ייצור לגופו: בחינת המתקן, מאפייניו, זיהום האוויר הכרוך בהפעלתו, מידת החשיפה לתקלות ומשמעותן, פוטנציאל הנזק באירועי קיצון, וכן התרומה הכלכלית שלו לבזן ולאינטרס הציבורי בתוצריו ביחס לפוטנציאל הפגיעה באיכות הסביבה ובבריאות הציבור. עניינים אלו צריכים להיבחן, בין היתר, בתסקיר השפעה על הסביבה שיעסוק במתקן הייצור הספציפי שאת הקמתו מבקשים לאשר".